Меньше бюрократии? Разбор нового приказа Минпросвещения

14 июля 2022 года президент РФ подписал несколько новых приказов, значительно (по крайней мере, на бумаге) меняющих работу учителей в государственных школах. Одна из новинок — урезанная бюрократическая нагрузка. Разобрались, как изменится работа педагога с документами, и собрали мнения учителей.

Откуда приказ

Новый приказ о документообороте — только один из небольшого пакета к поправкам в разные законы, которые регулируют образовательный процесс. Подписал их уже президент РФ Путин, а значит, с 1 сентября 2022 года изменения неминуемо вступят в силу. Помимо приказа о документообороте пакет регулирует порядок создания и функционирования групп продлённого дня, а ещё устанавливает льготы при поступлении в колледжи и техникумы для некоторых категорий граждан.

Поправки устанавливают, что перечень документации для всех школ, который педагогические работники будут заполнять в любом случае, заранее утверждается Минпросвещения. Утвердить дополнительный перечень документации также может Минпросвещения РФ вместе с органом субъекта РФ, в котором и предлагается добавить к перечню ещё сколько-то документов.

Работа педагога с документами: что сейчас?

За последние годы нагрузка стала более концентрированной. Я ещё застала бумажные журналы. Потом мы вели два журнала сразу, письменный и электронный. Потом только электронный вариант. Бумажек, которые не связаны с классным руководством, всё равно много, особенно летом и зимой.

Наталия Короткова, учитель

Хотя на первый взгляд тенденция снижения бюрократической нагрузки кажется вполне себе устойчивой и заметной, это скорее иллюзия. В школе появляются новые формы организации труда, например, конструкторы — программы, которые подразумевают механизированную сборку. Непонятно, может ли эта система работать во благо, но сейчас, как говорит Наталия, в неё тяжело зайти, а работать оперативно она не позволяет. Да, инструменты, которые уменьшают бюрократическую нагрузку, появляются, но либо они слишком незаметны, либо работают странно.

Наталия считает, что бюрократическая нагрузка безусловно вредит учителям. Причём вполне возможно, что администрация школы это не замечает. Всё просто: педагог получает зарплату за преподавание, а вся остальная его деятельность воспринимается как что-то само собой разумеющееся и фактически не требует дополнительной траты денег и выделения часов.

Всё будет по-другому?

Представление о том, какой бюрократическая нагрузка будет теперь, у Минпросвещения, конечно же, есть. Ведомство подготовило проект перечня обязательно заполняемых документов. В него вошли:

• рабочая программа учебного предмета, учебного курса (в том числе внеурочной деятельности), учебного модуля;
• журнал учета успеваемости;
• журнал внеурочной деятельности (для педагогических работников, осуществляющих внеурочную деятельность);
• план воспитательной работы (для педагогических работников, осуществляющих функции классного руководства);
• характеристика на обучающегося (по запросу).

В Минпросвещения считают, что это самые необходимые документы, которые может заполнить только учитель. Они слишком сильно влияют на образовательный процесс, а значит, обойтись без них нельзя никак. Остальную же документацию возложат на административных работников.

Меньше станет не только самих документов, но и бумаги. Закон позволяет школам применять в организации своей деятельности электронный документооборот, который позволяет создавать, подписывать, использовать и хранить документы в электронном виде, не дублируя их на бумагу (если иное не установлено законом «Об образовании».

Ознакомиться с полным текстом федерального закона о документации в школе можно на официальном интернет-портале правовой информации.

«Верим в закон»: мнения педагогов о работе с документами

На бумаге закон смотрится хорошо и понятно. Кажется, что педагоги наконец-то смогут рассчитывать на увеличение значительной, но, что самое главное, не необходимой нагрузки. Тем не менее сами преподаватели слабо верят в то, что закон будет реализован «как надо», а не «как получится».

Учителям всё время обещают уменьшить бюрократическую нагрузку. Это ещё Дмитрий Анатольевич обещал в пору своего президентства. Не думаю, что с этим приказом что-то кардинально поменяется — мы до сих пор пытаемся одной узкой учительской грудью закрыть все амбразуры. Поэтому нет, я не думаю, что этот приказ что-то изменит.

Наталия Короткова, учитель

Чушь! Никто эти законы не соблюдает! Документооборот только растёт, к бумажному добавляются и различного рода электронные формы. У меня в сентябре ушло две пачки бумаги по 500 листов. И что я только не распечатывала: помимо программ, различного рода согласия, списки, анкеты для психологов, листы термометрии, работы ВПР на параллель (5 классов! По 10 листов) и прочее..и в конце года анализы контрольных работ, журналы, отчёты. Каждый божий день то на сайте зарегистрируйтесь, то проголосуете, то гугл-форму заполните. И попробуй не сделай. Всё на добровольно принудительной основе. Тошнит уже от лжи и лицемерия по отношению к учителям!

Ольга Кусакина, учитель

Педагогам сложно поверить в то, что закон будет реализован корректно и действительно поможет, а не навредит удвоением нагрузки, которая может по вине недобросовестных организаторов превратиться и в бумажную, и в электронную. В конце концов, всё упирается в наличие человека, который сможет правильно перевести школу на «электронные» рельсы. И будет заинтересован в корректности всех процедур.