Сегодня ЕГЭ не просто формальность для проверки знаний, это событие, которое в целом организует школьное обучение. В юбилей образовательного центра Maximum Education вспоминаем, каким был экзамен 10 лет назад и как он вообще появился в России.
Как изменился ЕГЭ за 10 летСкандал 2013-го
Новейшая история ЕГЭ началась в 2013 году – с большого скандала. Тогда в сеть попали фотографии ответы множества вариантов ЕГЭ. Количество стобалльников тогда выросло в три раза – по сравнению как с 2012, так и с 2014 годом. Тогдашний министр образования Дмитрий Ливанов оценивал «черный рынок» слитых материалов ЕГЭ в «миллиарды рублей».
При этом позднее директор МЦНМО Иван Ященко комментировал: «По вариантам, попавшим и не попавшим в интернет, очень хорошо видно, на кого эта утечка повлияла. Она почти не повлияла на тех, кто в итоге набрал высокие баллы. Ты из-за этого мог чуть-чуть улучшить результат и вместо 80 баллов получить 85. Но ты не мог вместо 40 баллов получить 80. Очень хорошо видно на этом графике, что дети, которые на самом деле получили бы от 30 до 50 баллов, переползли в область 60».
Причем такое происходило и ранее: в 2010 году в Ростовской области 30 преподавателей выполняли задания ЕГЭ за учеников якобы ради повышения рейтинга школы.
Утечка, которая случилась тремя годами позже, дала понять, что брешь в безопасности экзамена гораздо больше, чем казалась. Но это же событие стало стартовой точкой для доработки структуры экзамена – его каркас был уже сформирован.
ЕГЭ, ясный и отчетливый
«Настроения были разные. Среди учителей – паника. Среди школьников – от безразличия до радости. Троечники были в восторге, потому что нам пообещали, что в аттестат пойдет оценка на балл выше, чем мы получим, поэтому их устраивал даже нулевой результат. Я был отличником, и мне нужен был высокий балл. Не столько для аттестата, сколько для поступления», – вспоминал ощущения от опыта первого ЕГЭ выпускник 2003 года. Этот был четвертый раз, когда ЕГЭ вообще проводили в стране, и третий – когда это делали сразу в нескольких регионах.
До «нулевых» годов все вузы России самостоятельно утверждали программы приема и фактически полностью контролировали поступление, не особо соотносясь друг с другом. Поэтому встретить первокурсника из региона, например, в Бауманке было сложно.
Чтобы успешно сдать вступительные экзамены, школьники должны были начать подготовку к ним заранее, еще за год или два до начала приемной компании. И делать это самостоятельно было бесполезно: необходимый для приема уровень подготовки могли только преподаватели «того самого» вуза-мечты.
Кроме того, Россия планировала присоединиться к Болонскому процессу – а это требовало унификации форм контроля образования и создание понятной схемы оценивания выпускников школ.
Так в начале 00-х получился новый экзамен – эксперимент будущего научного руководителя Центра мониторинга качества образования Института образования НИУ ВШЭ Виктора Болотова и тогдашнего министра образования Владимира Филиппова.
Он должен был избавить российские вузы от коррупции на этапе поступления и создать понятный и простой социальный лифт для детей из отдаленных районов страны. Предполагалось, что экзамен будет требовать от выпускников вполне конкретные знания и сможет унифицировать проверку освоения школьной программы.
ЕГЭ шагает по России
Первый экзамен, которому в будущем суждено будет превратиться в ЕГЭ, был проведен в 1997 году в небольшом числе школ. Выпускные и вступительные экзамены он не заменял: сдавали на добровольной основе.
Более крупную попытку устроили в 2001 году – сегодня именно он считается стартом проекта. Тогда ЕГЭ сдали 30 тысяч человек, которые сдавали 8 предметов в 5 регионах (Марий Эл, Якутия, Чувашия, Самарская и Ростовская области). Уже в 2002 году тестирование стало масштабнее: к проекту добавили еще 11 регионов, в 2003 их было уже 47.
Постепенно вузы начали принимать результаты ЕГЭ – стало ясно, что это не просто образовательный эксперимент, а действительно новая система проверки знаний на момент выпуска.
В 2008 году ЕГЭ сдавал уже миллион человек, а в следующем году вся Россия шла на экзамен – он стал обязательным для всех выпускников, а результаты заменили вступительные испытания. Тогда же исчезли льготы для золотых медалистов и выпускников колледжей, которые могли не сдавать экзамен.
Все было более чем серьезно: тогда же, в 2009 году, были внесены поправки в закон «Об образовании», и ЕГЭ стал обязательным.
Время собирать камни
Позицией министра просвещения Сергей Кравцов косвенно обязан именно скандалу с утечкой материалов в 2013 году. Тогда в отставку отправился глава Рособрнадзора Иван Муравьев, а на смену ему пришел именно будущий министр. Ему было поручено исправлять ошибки.
Что поменялось в ЕГЭ, начиная с 2014 года?
- Если у выпускника обнаруживали телефон, его выгоняли с экзамена и аннулировали работу.
- На ППЭ появились рамки-металлоискатели, а в самих аудиториях – видеокамеры. Видео транслировали онлайн: за экзаменуемыми можно было наблюдать в режиме реального времени.
- КИМы перестали распределяться по региональным зонам: теперь разные и не повторяющиеся комплекты отправляли в школы по 11 часовым поясам.
- Позднее, в 2018 году, материалы стали привозить на ППЭ на дисках, а год спустя – передавать по защищенным каналам.
- Была введена перекрестная проверка работ – теперь даже проверенные работы выборочно давали на просмотр экспертам из других региональных комиссий.
- Кандидатуры председателей ГЭК и членов комиссий в регионах начал утверждать Рособрнадзор, а не местные минпросвещения.
Меры помогли: с 2013 года масштабных «сливов» больше не было, а Рособрнадзор даже судился с учителями, обвиняющими ведомство в недостаточном качестве безопасности данных экзамена.
Экс-министр образования и науки, помощник президента РФ Андрей Фурсенко рассказывал: «ЕГЭ также показывает, насколько объективна система выставления оценок в регионе. Статистические аномалии (высокие результаты ЕГЭ у большого числа выпускников) возможны только там, где в регионе есть сильные школы. Но тогда это должно коррелировать с победами на олимпиадах. А у нас были 5–6 регионов, в которых не было победителей и призеров олимпиад, но были очень высокие баллы на ЕГЭ. По результатам анализа таких аномалий были сняты несколько региональных министров, называть регионы не буду».
В итоге даже сумбур 2020-2021 годов, связанный с проведением масштабных экзаменационных испытаний в период коронавируса, не стал причиной попадания материалов в сеть.
От теста к тексту
Ректор МГУ Виктор Садовничий крайне сопротивлялся приему на основании баллов ЕГЭ и говорил, что прием по общим экзаменам превратил бы МГУ в «кузницу посредственностей». В итоге МГУ разрешили проводить и внутренние вступительные экзамены – такой же «льготы» добились в СПбГУ, творческих и инженерных вузах.
С чем был связан скепсис Садовничего? Дело было в том, что ЕГЭ представлял собой преимущественно тест: большую часть заданий представляли собой вопросы с вариантами коротких ответов. А часть C, в которой размещали задания с письменными ответами. Всё это делало ЕГЭ довольно примитивной «угадайкой». В итоге часть А исчезла из практически всех предметов.
В 2014 году в довесок к ЕГЭ ввели итоговое сочинение: еще один способ проверить умение размышлять самостоятельно, а не натренированность памяти.
Параллельно в ФИПИ продолжали усложнять письменную часть: сегодня сдать ЕГЭ на высокий балл, не выполнив задания с развернутым ответом, невозможно практически во всех предметах.
Трансформация продолжается. «ЕГЭ совершенствуется из года в год. Но неизменным остается принцип объективности. Что же изменилось? Мы отошли от тестовой части ЕГЭ, расширили творческую составляющую – ввели сочинение как допуск к ЕГЭ, добавили устную часть в экзамене по русскому языку и иностранному языку, – говорил министр просвещения Сергей Кравцов в 2021 году. – «Теперь экзамен в большей степени нацелен на оценку творческих способностей, читательской грамотности, умения школьника грамотно выражать свои мысли, анализировать ситуацию, аргументировать свою точку зрения. Все это важно и востребовано в современном мире».
Вызов десятилетия
Мнение даже самых радикально настроенных противников ЕГЭ поменялось с негативного к по крайней мере нейтральному. Но один минус – самый главный и пугающий для всей системы образования, – у ЕГЭ до сих пор остается: экзамен превращается в самоцель, для многих школьников и родителей заслоняя собой истинную цель школьного обучения.
«Говоря о ЕГЭ как процессе итоговой аттестации, я бы хотел еще раз отметить, что ЕГЭ лишь форма, которая позволяет прозрачно оценивать знания и создавать равные возможности для всех. Мы никогда не были нацелены на то, чтобы учить ради ЕГЭ, и не позволяем прибегать к какому-то исключительному натаскиванию на местах», – говорил в 2021 году в интервью «Учительской газете» Сергей Кравцов.
При этом даже выход России из Болонского процесса не смог смутить защитников уже привычного формата выпускных испытаний. «ЕГЭ поддерживает единое образовательное пространство Российской Федерации в условиях огромного разнообразия образовательных программ, учебников и учебных пособий», — подчеркивал глава Рособрнадзора Анзор Музаев.
Сейчас ЕГЭ идет по пути введения новых обязательных экзаменов и актуализации вопросов из предметов гуманитарного блока. Но нельзя исключать, что в будущем он попросту исчезнет – так считает один из «отцов» экзамена Виктор Болотов.
В России могут появиться центры оценки качества знаний, которые будут показывать, насколько абитуриент знаком с той или иной темой, владеет неким навыком. Это возможное развитие событий, если учитывать, насколько важную роль играет сегодня портфолио – его начинают собирать уже в начальной школе. Кроме того, Болотов предполагает, что на экзамене (в том или ином виде) будут измерять еще и развитость soft skills.
Но кажется, что цель ЕГЭ была достигнута – все больше абитуриентов из регионов поступают в Москву, а процедура сдачи экзаменов стала максимально прозрачной. Иными словами, экзамен уже изменил систему образования, но что произойдет дальше – вопрос остается открытым.
Пройдите путь от стартапа до международной EdTech компании вместе с образовательным центром Maximum Education и получите подарки в честь 10-летнего юбилея: материалы о поступлении в вуз, подготовке на 80+ и мотивации учеников по ссылке.